Die Biden-Regierung ist zunehmend besorgt darüber, dass eine Flut stark subventionierter grüner Technologieexporte aus China die globalen Märkte verzerrt, und plant, chinesische Beamte bei der nächsten Runde der Wirtschaftsgespräche in Peking mit dem Problem zu konfrontieren.
Die Spannungen in Bezug auf die Industriepolitik nehmen zu, da die Vereinigten Staaten mit Mitteln aus dem Inflationssenkungsgesetz 2022 stark in die Produktion von Solartechnologie und Batterien für Elektrofahrzeuge investieren, während China Geld in den Fabriksektor pumpt, um seine schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln. Präsident Biden und der chinesische Staatschef Xi Jinping wollen die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt stabilisieren, doch Meinungsverschiedenheiten über Handelspolitik, Investitionsbeschränkungen und Cyberspionage belasten die Beziehungen weiterhin.
In einer Rede am Mittwochnachmittag sagte Finanzministerin Janet L. Yellen plant, die Frage der Überkapazitäten bei ihren chinesischen Amtskollegen zur Sprache zu bringen. In der Soneva-Solarzellenfabrik in Norcross, Georgia, warnte sie, dass Chinas Exportstrategie die globalen Lieferketten zu destabilisieren drohte, die sich rund um Branchen wie Solarenergie, Elektrofahrzeuge und Lithium-Ionen-Batterien entwickelten.
„Chinas Überkapazitäten verzerren globale Preise und Produktionsmuster und schaden amerikanischen Unternehmen und Arbeitnehmern sowie Unternehmen und Arbeitnehmern auf der ganzen Welt“, sagte Yellen. „Die Herausforderungen, mit denen einzelne Unternehmen konfrontiert sind, können zu einer Konzentration von Lieferketten führen, was sich negativ auf die Widerstandsfähigkeit der Weltwirtschaft auswirkt.“
Es wird erwartet, dass die Finanzministerin in den kommenden Wochen ihre zweite Reise nach China antritt. Südchinesische Morgenzeitung Sie erklärte, dass sie Anfang April Guangzhou und Peking besuchen werde. Das Finanzministerium wollte sich zu ihren Reiseplänen nicht äußern.
In ihrer Rede in Georgia verglich Frau Yellen Chinas Investitionen in die Produktion grüner Energietechnologien mit dem, was sie als seine früheren Überinvestitionen in Stahl und Aluminium bezeichnete, und sagte, dies habe zu „globalen Spillover-Effekten“ geführt.
„Für mich und den Präsidenten ist es wichtig, dass amerikanische Unternehmen und Arbeitnehmer gleichberechtigt konkurrieren können“, sagte Yellen. „Wir haben in früheren Gesprächen mit China die Kapazitätsreserven angesprochen, und ich habe vor, dies bei meiner nächsten Reise dorthin zu einem zentralen Gesprächsthema zu machen.“
Sie fügte hinzu: „Ich werde meine chinesischen Kollegen drängen, die notwendigen Schritte zu unternehmen, um dieses Problem anzugehen.“
Frau Yellen besuchte Suniva, weil es ein Paradebeispiel dafür ist, wie die Industrieinvestitionen der Biden-Regierung in Schwierigkeiten geratene Unternehmen wiederbeleben können. Das Solarmodulunternehmen schloss seine Fabrik in Norcross im Jahr 2017, teilweise wegen Billigimporten, die den US-Markt überschwemmten; Dank der Investitionen der Biden-Regierung in grüne Energie ist geplant, das Kraftwerk in diesem Frühjahr wieder zu eröffnen.
Das Finanzministerium schätzt, dass der Privatsektor seit der Verabschiedung des Gesetzes zur Inflationsreduzierung mehr als 200 Milliarden US-Dollar an Investitionen in saubere Energien angekündigt hat, darunter fast 400 Milliarden US-Dollar an Steuererleichterungen und Subventionen für emissionsarme Formen der Energieerzeugung.
China, das im vergangenen Jahr mehr als 130 Milliarden US-Dollar in den Solarsektor investiert hat, hat seine Frustration über die amerikanischen Investitionen in die Fertigung zum Ausdruck gebracht. Käufer von Elektrofahrzeugen, deren Komponenten in China, Russland, Nordkorea oder dem Iran hergestellt werden, haben keinen Anspruch auf großzügige US-Steuererleichterungen.
China Eine Beschwerde einreichen Dienstag mit der Welthandelsorganisation, in der er argumentierte, dass die Subventionspolitik der Biden-Regierung für Elektrofahrzeuge diskriminierend sei.
Am Mittwoch schlug der chinesische Staatschef Xi Jinping bei einem Treffen mit amerikanischen Wirtschafts- und Wissenschaftsführern in Peking optimistische Töne an. Er sagte den Führungskräften, dass China „ein erstklassiges, marktorientiertes Geschäftsumfeld aufbaut“. Er fügte hinzu, dass in traditionellen Bereichen wie dem Handel und neuen Bereichen wie dem Klimawandel und der künstlichen Intelligenz „China und die Vereinigten Staaten zu Unterstützern der gegenseitigen Entwicklung und nicht zu Hindernissen füreinander werden sollten.“
Zu den Führungskräften, die Herrn Xi begleiteten, gehörten Stephen A. Schwarzman, Vorsitzender von Blackstone; Craig Allen, Vorsitzender des US-China Business Council; und Cristiano Amon, Präsident von Qualcomm.
Chris Buckley Hat zu Berichten beigetragen.
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