Deutschland versucht, die Ambitionen Brüssels bei den Plänen zum Schuldenabbau zu unterbieten

Deutschland will strengere Entschuldungsregeln für hochverschuldete Länder und strengere Kontrollen des Ziels der Europäischen Kommission, Finanzpläne mit EU-Hauptstädten zu vereinbaren.

In einem der Financial Times vorliegenden Grundsatzpapier fordert Berlin, die Bruttoinlandsproduktraten hochverschuldeter Länder jährlich um 1 Prozent zu senken. Für Länder mit geringerer Verschuldung kann die Mindestanforderung 0,5 Prozentpunkte pro Jahr betragen.

Nach den derzeitigen Regeln müssen Mitgliedstaaten, die 60 Prozent des BIP übersteigen, planen, diese Belastung um 1/20 pro Jahr zu reduzieren – ein Tempo, das selbst falkenhafte Hauptstädte zustimmen, ist unrealistisch brutal.

Das deutsche Papier speist sich in eine wachsende Debatte über die Reform der Finanzregeln des Konzerns ein. Es versucht, dem eigenen Vorschlag der Kommission Grenzen zu setzen und gleichzeitig mit den einzelnen Mitgliedstaaten den Weg und das Tempo festzulegen, um ihre öffentliche Finanzierung wieder in Einklang mit den Vorschriften zu bringen.

Bundesfinanzminister Christian Lindner ist skeptisch, die Erstellung und Überwachung dieser bilateralen Programme der Kommission zu überlassen. Das deutsche Finanzministerium misstraute der Rolle der Kommission als Vollstrecker der Fiskalregeln aufgrund von Haushaltsdefiziten und der Nachsicht, die es in der Vergangenheit gegenüber Entschuldungsbemühungen von Ländern wie Frankreich und Deutschland gezeigt hat.

Berlin argumentiert, dass „gemeinsame Größenbeschränkungen und Schutzmaßnahmen für einen reformierten Finanzrahmen unerlässlich sind“, um den Ermessensspielraum der Kommission bei der Genehmigung dieser Pläne einzuschränken. Das deutsche Papier bietet auch zusätzliche Möglichkeiten, das Wachstum der öffentlichen Ausgaben in hoch verschuldeten Ländern zu kontrollieren.

In einem Versuch, auf Forderungen nach dem Schutz von Ausgaben für wichtige grüne und digitale Prioritäten zu reagieren, empfiehlt das deutsche Papier Änderungen, um sicherzustellen, dass Ausgaben im Zusammenhang mit EU-Programmen wie dem Post-Covid-Wiederaufbauplan bevorzugt behandelt werden. Mitgliedsstaaten mit hoher öffentlicher Schuldenlast, die nach maßgeschneiderten Schuldenabbauprogrammen suchen, die viel Raum für öffentliche Investitionen lassen, werden jedoch auf Widerstand stoßen.

Das Bundesfinanzministerium reagierte nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme.

Die Debatte über die Form des Stabilitäts- und Wachstumspakts der EU – der darauf abzielt, die Haushaltsdisziplin in den Mitgliedstaaten durchzusetzen – wird nach einer Pause während der Pandemie allmählich wieder aufgenommen. Die Finanzminister einigten sich letzten Monat darauf, dass dieses Jahr neue Gesetze eingeführt werden sollten, um den überarbeiteten Rahmen festzulegen, bevor die Regeln 2024 wieder in Kraft treten.

Die EU strebt eine Vereinfachung des finanzpolitischen Regelwerks an, das unter jahrelanger uneinheitlicher Durchsetzung gelitten hat, ohne dabei kritische öffentliche Investitionen angemessen zu fördern.

Zusätzliche Berichterstattung von Martin Arnold in Frankfurt