Februar 9, 2023

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Deutschland plant, die Regeln für Unternehmen zu verschärfen, die stark von China abhängig sind

Berlin, Nov. Januar (Reuters) – Das deutsche Außenministerium plant, die Regeln für Unternehmen mit starkem Engagement in China zu verschärfen und sie zu verpflichten, mehr Informationen zu veröffentlichen und Stresstests für geopolitische Risiken durchzuführen, so ein vertraulicher Dokumententwurf, der Reuters vorliegt.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind Teil einer neuen Handelsstrategie gegenüber China, die die Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholes ausarbeitet, um ihre Abhängigkeit von der wirtschaftlichen Supermacht Asien zu verringern.

„Ziel ist es, die Anreizstruktur für deutsche Unternehmen mit marktwirtschaftlichen Instrumenten so zu verändern, dass die Reduzierung der Exportabhängigkeit attraktiver wird“, heißt es in dem Dokument mit Blick auf die Chemie- und Autoindustrie.

Ein Sprecher des Außenministeriums lehnte eine Stellungnahme ab.

Dem Entwurf des Auswärtigen Amtes unter Führung der Grünen Annalena Berbach müssen noch weitere Ministerien zustimmen. Eine endgültige Entscheidung über Chinas Strategie wird Anfang nächsten Jahres erwartet.

Enge Handelsbeziehungen verbinden Asien und die größten Volkswirtschaften Europas, wobei die rasche Expansion Chinas und Deutschlands Nachfrage nach Autos und Maschinen sein eigenes Wachstum in den letzten zwei Jahrzehnten befeuert haben. China ist seit 2016 Deutschlands größter Handelspartner.

Die Beziehung wurde jedoch genauer unter die Lupe genommen, seit Russland im Februar in die Ukraine einmarschierte, eine jahrzehntelange Energiebeziehung mit Moskau beendete und viele Unternehmen dazu veranlasste, ihre lokalen Geschäfte aufzugeben.

„Wir dürfen diesen Fehler nicht wiederholen. Es liegt in der Verantwortung von Politikern und Institutionen“, heißt es in dem Dokument.

Zu den in dem 65-seitigen Papier beschriebenen Schritten, von denen einige bereits gemeldet wurden, gehört die Verschärfung der Regeln für in China tätige Unternehmen, um sicherzustellen, dass geopolitische Risiken berücksichtigt werden.

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„Wir verpflichten Unternehmen, die speziell in China engagiert sind, relevante China-bezogene Entwicklungen und Statistiken zu spezifizieren und zusammenzufassen, beispielsweise in Form einer separaten Meldepflicht auf der Grundlage bestehender Offenlegungspflichten“, heißt es in dem Dokument.

„Auf dieser Grundlage werden wir prüfen, ob betroffene Unternehmen regelmäßige Stresstests durchführen sollten, um chinaspezifische Risiken frühzeitig zu erkennen und Gegenmaßnahmen einzuleiten.“

Investitionsgarantien werden einer stärkeren Prüfung unterzogen, um Umweltauswirkungen, Beschäftigungs- und Sozialstandards zu berücksichtigen und Zwangsarbeit in der Lieferkette zu vermeiden, heißt es in dem Dokument. Um Klumpenrisiken zu vermeiden, sollten Investitionsgarantien auf 3 Milliarden Euro pro Unternehmen und Land begrenzt werden.

Die Regierung plant außerdem, Exportkreditgarantien zu verschärfen, die zur Überwachung und Unterdrückung insbesondere sensibler Dual-Use-Technologien verwendet werden können, um unnötigen Technologietransfer zu vermeiden.

Die neue Strategie, die von den Grünen in einer Koalition unter Führung des Sozialdemokraten Scholz vorangetrieben wird, markiert eine Abkehr von der Berliner Politik unter der ehemaligen konservativen Bundeskanzlerin Angela Merkel.

Berichterstattung von Andreas Ringe Madeline Chambers Redaktion von Ross Russell

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