Deutschland, das seinen gerechten Beitrag nicht leistet, gefährdet das EU-Klimaziel, sagt D&E

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(Bloomberg) — Germany is set to fall so far short of its climate obligations for sectors like transport and buildings that it risks triggering a damaging race for carbon credits across the European Union.

Twelve EU nations are set to miss their emissions-cutting targets under the bloc’s Effort Sharing Regulation, according to an analysis by T&E, a non-profit. Those legally binding rules aim to curb CO2 in sectors not covered by the EU’s carbon market. 

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Allein in Deutschland und Italien würde ein Defizit bis zum Ende des Jahrzehnts zu einem Fehlbetrag von rund 256 Millionen Tonnen CO2-Emissionen führen, deutlich mehr als potenzielle Gutschriften anderswo in der EU. Laut T&E wird die Nachfrage Deutschlands voraussichtlich 70 % der verfügbaren Kredite ausmachen, was den Wettbewerb mit anderen scheiternden Ländern anheizt und möglicherweise die Preise in die Höhe treibt.

„Deutschland und Italien verschlingen alle verfügbaren CO2-Gutschriften ihrer Nachbarn, wodurch sie auf der Strecke bleiben und rechtliche Schritte riskieren“, sagte Sophie Defour, Klimadirektorin von T&E. „Die Bundesregierung wird bald mit der Forderung nach mehr Geld und einer Verschärfung der Haushaltskrise von ihren Bürgern konfrontiert sein, um ihre schwache Politik zu kompensieren.“

Die T&E-Studie zeigt, dass die EU Gefahr läuft, ihre Emissionsreduktionsziele im Rahmen des wichtigen Green Deal zu verfehlen. Obwohl rund 50 Gesetze verabschiedet wurden, die alles von Autos bis hin zu erneuerbaren Energien abdecken, werden die nächsten fünf Jahre von der Umsetzung durch die EU-Länder abhängen.

Die Europäische Kommission, die Exekutive der Gruppe, hat erklärt, dass die Länder im Rahmen der derzeit geplanten Maßnahmen ihre Gesamtemissionen bis zum Ende des Jahrzehnts nur um 51 % reduzieren werden, was unter ihrem Ziel von 55 % liegt.

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Dieses Hauptziel beinhaltet Emissionssenkungen im Rahmen eines schwarz-weißen Kohlenstoffmarktes. Die Effort-Sharing-Verordnung, die auch andere Sektoren wie die Landwirtschaft einbezieht, zielt darauf ab, die Menge an CO2, die in die Atmosphäre gelangt, um 40 % zu reduzieren. Diese Sektoren stehen im Mittelpunkt einer Gegenreaktion gegen grüne Gesetze, von denen Bürger und Landwirte befürchten, dass sie die Lebenshaltungskosten erhöhen.

Die Umsetzung bestehender Regeln und die Einführung neuer Gesetze in weitgehend unberührten Sektoren wie der Landwirtschaft wird es für die Rechtsextremen schwieriger machen, nach den EU-Wahlen in diesem Monat, bei denen die Mitte-Rechts-Partei siegte, Sitze zu gewinnen. In den beiden größten Volkswirtschaften Deutschland und Frankreich stehen die Grünen unter Beschuss, was bedeutet, dass das Klima von der Tagesordnung verschwinden könnte.

Tatsächlich sagte das deutsche Umweltamt Anfang des Jahres, dass das Land seine Klimaziele für 2030 immer noch erreichen könne, wenn alle politischen Maßnahmen umgesetzt würden. Das liegt daran, dass die Energiewirtschaft damit rechnet, ihr Emissionsreduktionsziel zu übertreffen – eine Annahme, die bei den Kohlebetreibern Skepsis hervorgerufen hat. Der Transport- und Wohnungssektor kommt weitgehend zu kurz: Ihr Defizit machte im vergangenen Jahr mehr als die Hälfte der gesamten Treibhausgasemissionen Großbritanniens aus.

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Ein weiteres Risiko besteht darin, dass die Budgetbeschränkungen des Landes – nicht aus einer positiven Perspektive des Ökosystems betrachtet – auch klimabezogene Projekte einschränken können. Bisher zögerte die Regierung, haushaltsschonende Maßnahmen zur Reduzierung der Umweltverschmutzung im Verkehrssektor einzuführen, etwa allgemeine Geschwindigkeitsbegrenzungen auf Autobahnen oder die Kürzung autobezogener Subventionen und Sozialleistungen.

Länder, die ihre Ziele verfehlen, können Kredite von Ländern kaufen, die ihre Ziele übertreffen. Spanien wird neben Griechenland und Polen die größten Überschüsse aufweisen und sein Ziel um sieben Prozentpunkte übertreffen. T&E schätzt, dass Deutschland und Italien anderen EU-Mitgliedstaaten 15 Milliarden Euro (16,1 Milliarden US-Dollar) schulden, um das Gesetz einzuhalten.

„Das schiere Ausmaß der Strafen, die die Länder im Jahr 2030 zahlen müssen, ist umwerfend“, sagte DeFore. „Die Länder stehen vor einer schwierigen Entscheidung: Sie müssen ihren Nachbarn Emissionsgutschriften in Milliardenhöhe zahlen oder neue Maßnahmen umsetzen, die das Leben ihrer eigenen Bürger verbessern, beispielsweise durch die Isolierung von Häusern.“

– mit der Hilfe von Eva Krukowska.

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